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Des milliers d'entreprises seront soumises ¨¤ des obligations de reporting en vertu des nouvelles lois r¨¦volutionnaires de la Californie en mati¨¨re de divulgation climatique, et nombre d'entre elles se demandent toujours comment et quand ces r¨¨gles seront mises en ?uvre.

Pour r¨¦pondre ¨¤ ces questions, Kristina Wyatt, directrice du d¨¦veloppement durable de Â鶹ԭ´´, a organis¨¦ un webinaire avec l'une des architectes de la l¨¦gislation californienne, Catherine Atkin. Ensemble, ils ont pr¨¦sent¨¦ les derniers d¨¦veloppements l¨¦gislatifs et ont ¨¦chang¨¦ des id¨¦es sur la meilleure fa?on dont les entreprises peuvent se pr¨¦parer ¨¤ la mise en conformit¨¦.

Dans cet article, nous soulignons les principaux points ¨¤ retenir de leur discussion.

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Contexte?: Comprendre les lois californiennes

En octobre 2023, le gouverneur de Californie Gavin Newsom a sign¨¦ deux projets de loi sur la divulgation du climat, SB 253 et SB 261, qui impose ¨¤ des milliers d'entreprises de rendre compte de leurs ¨¦missions de gaz ¨¤ effet de serre et de leurs risques climatiques. Ces lois obligent des milliers d'entreprises ¨¤ rendre compte de leurs ¨¦missions de gaz ¨¤ effet de serre et des risques climatiques. Afin de clarifier davantage les proc¨¦dures de mise en ?uvre et les d¨¦lais de pr¨¦sentation des rapports, , en septembre 2024. Vous trouverez ci-dessous un aper?u des principales caract¨¦ristiques de chaque politique?:

NUM?RO 253

• Les entreprises publiques et priv¨¦es dont les revenus sont sup¨¦rieurs ¨¤ 1 milliard de dollars am¨¦ricains et qui font des affaires en Californie doivent d¨¦clarer leurs ¨¦missions de scope 1, 2 et 3 et obtenir l'assurance d'une tierce partie concernant leurs rapports.

NUM?RO 261

• Les grandes entreprises am¨¦ricaines dont le chiffre d'affaires annuel d¨¦passe 500 millions de dollars am¨¦ricains et qui op¨¨rent en Californie doivent divulguer au public leurs risques financiers li¨¦s au climat et leurs strat¨¦gies d'att¨¦nuation deux fois par an.

?T? 2019

• Le SB 219 introduit des modifications techniques aux SB 253 et SB 261, sans modification majeure de leur port¨¦e ou de leur calendrier. Il donne au California Air Resources Board (CARB) six mois suppl¨¦mentaires pour finaliser la r¨¦glementation, avec une nouvelle date limite de juillet 2025. Parmi les changements notables, on peut citer?:
  • Dispositions permettant au CARB de d¨¦cider de g¨¦rer les divulgations en interne ou de passer un contrat avec un tiers
  • Langue permettant aux entreprises ayant des filiales de regrouper leurs donn¨¦es en une seule publication au niveau de la soci¨¦t¨¦ m¨¨re
  • Approche progressive des rapports de port¨¦e 3, les soumissions devant ¨ºtre soumises plus tard au cours de l'exercice que les donn¨¦es de port¨¦e 1 et 2

Pr¨¦paration ¨¤ la divulgation sur le climat en Californie?: 5 points de vue d'experts

Les lois californiennes sur la divulgation du climat font partie d'une vague mondiale de politiques visant ¨¤ accro?tre la transparence sur les risques et les impacts climatiques des entreprises. Bien qu'il s'agisse de projets de loi au niveau des ?tats, les SB 253 et SB 261 promettent d'avoir des r¨¦percussions sur les ?tats-Unis et les cha?nes d'approvisionnement et les op¨¦rations dans le monde entier. Vous trouverez ci-dessous cinq informations cl¨¦s fournies par Atkin et Wyatt pour aider les entreprises ¨¤ se pr¨¦parer.

1. Une pr¨¦paration pr¨¦coce est essentielle.?

Malgr¨¦ les efforts d¨¦ploy¨¦s pour retarder les d¨¦lais de pr¨¦sentation des rapports, les l¨¦gislateurs californiens ont finalement maintenu les d¨¦lais pr¨¦vus dans les projets de loi originaux. Cela signifie que les entreprises am¨¦ricaines dont le chiffre d'affaires d¨¦passe 1 milliard de dollars devront publier des informations sur les gaz ¨¤ effet de serre de niveaux 1 et 2 en 2026 ¨¤ l'aide des donn¨¦es de l'exercice 2025. Les rapports sur le scope 3 d¨¦buteront en 2027. Comme mentionn¨¦ ci-dessus, les l¨¦gislateurs reconnaissent la complexit¨¦ de la collecte de donn¨¦es sur les cha?nes de valeur et autorisent donc les entit¨¦s ¨¤ soumettre leurs rapports de port¨¦e 3 plus tard dans l'ann¨¦e.

Les entreprises sont encourag¨¦es ¨¤ commencer ¨¤ ¨¦valuer leurs capacit¨¦s de reporting actuelles, ¨¤ identifier les lacunes, en particulier dans les donn¨¦es du scope 3, et ¨¤ am¨¦liorer les processus. Cette pr¨¦paration garantira une conformit¨¦ plus fluide une fois que la r¨¦glementation entrera en vigueur.

Une question courante concerne la fa?on dont les SB 253 et SB 261 d¨¦finissent ??faire des affaires en Californie??. Bien que le CARB n'ait pas encore propos¨¦ de d¨¦finition d¨¦taill¨¦e, Atkin ne s'attend pas ¨¤ des surprises ¨¤ cet ¨¦gard. Elle a recommand¨¦ que les organisations examinent la d¨¦finition du Franchise Tax Board de l'?tat pour d¨¦terminer s'ils sont soumis ¨¤ la l¨¦gislation.

Une autre zone d'incertitude concerne l'endroit exact o¨´ les entreprises devront d¨¦poser leurs rapports SB 253 (le SB 261 exige que les rapports soient publi¨¦s sur les sites Web des entreprises). Alors que le CARB est encore en train de r¨¦gler ce probl¨¨me, Atkin a d¨¦clar¨¦ que les entreprises ne devraient pas passer trop de temps ¨¤ se pr¨¦occuper de cette question. ??L'obligation de divulgation est la m¨ºme malgr¨¦ tout. Il s'agit essentiellement de savoir o¨´ vous allez t¨¦l¨¦charger ce fichier.??

Le meilleur conseil, a ajout¨¦ Wyatt, est ??En cas de doute, pr¨¦parez-vous??. Dans le pire des cas, s'il s'av¨¨re que vous n'¨ºtes pas soumis aux lois, vous serez pr¨ºt ¨¤ partager vos donn¨¦es climatiques avec d'autres juridictions, ainsi qu'avec des clients, des parties prenantes et d'autres organismes d¨¦clarants tels que le CDP.

2. La mise en ?uvre progresse malgr¨¦ les d¨¦fis juridiques.

Comme le R¨¨gle de divulgation climatique de la SEC, le SB 253 et le SB 261 ont tous deux ¨¦t¨¦ contest¨¦s devant un tribunal f¨¦d¨¦ral. Cependant, alors que la mise en ?uvre de la r¨¨gle de la SEC a ¨¦t¨¦ temporairement suspendue dans l'attente des proc¨¦dures judiciaires, la Californie poursuit sa mise en ?uvre ¨¤ plein r¨¦gime. Le minist¨¨re de la Justice d¨¦fend rigoureusement la l¨¦gislation et les experts sont convaincus qu'elle r¨¦sistera aux arguments juridiques. ??Nous avons de bonnes bases ici en Californie??, a d¨¦clar¨¦ Atkin. ??Nous sommes confiants que nous allons l'emporter.??

Comme pour la r¨¨gle climatique de la SEC, les opposants ont fait valoir que le paquet californien enfreignait le Premier Amendement. Selon ce raisonnement, Atkin a soulign¨¦ que la plupart des lois nationales sur la divulgation financi¨¨re seraient contraires. De plus, comme les SB 253 et SB 261 ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦s par la l¨¦gislature de Californie, ils ne sont pas vuln¨¦rables au type de plaintes pour exc¨¨s de port¨¦e que les opposants ont tent¨¦ de porter ¨¤ l'encontre de la SEC en tant qu'agence administrative. Bien que les d¨¦fis li¨¦s aux lois californiennes ne soient pas cens¨¦s ¨ºtre r¨¦solus rapidement, ils n'ont pas modifi¨¦ les d¨¦lais ou les exigences de conformit¨¦, et les entreprises doivent ¨ºtre pr¨ºtes ¨¤ y r¨¦pondre.

3. Les lois s'alignent sur les normes mondiales pour une conformit¨¦ sans faille.

Le SB 261 et le SB 253 suivent tous deux des cadres reconnus mondialement. Ils sont ¨¦troitement li¨¦s ¨¤ la Protocole sur les gaz ¨¤ effet de serre (GHGP), le Groupe de travail sur l'information financi¨¨re li¨¦e au climat (TCFD), et le Conseil international des normes de durabilit¨¦ (ISSB) ¡ª les cadres qui sous-tendent les principales lois du monde entier, notamment Directive europ¨¦enne sur les rapports sur le d¨¦veloppement durable des entreprises (CSRD). L'Air Resources Board de Californie s'int¨¦resse ¨¦galement ¨¤ la Norme internationale sur l'assurance de la durabilit¨¦ (ISSA 5000), car elle fournit des indications suppl¨¦mentaires sur les personnes qui seront autoris¨¦es ¨¤ fournir une assurance en mati¨¨re de divulgation.

La bonne nouvelle?: si vous respectez d¨¦j¨¤ les normes mondiales mentionn¨¦es ci-dessus, vous ¨ºtes pr¨ºt pour les reportages en Californie. ??L'¨¦criture est accroch¨¦e au mur??, explique Wyatt. ??Si vous vous pr¨¦sentez conform¨¦ment ¨¤ l'ISSB et au GHGP, vous serez en bonne forme en Californie et dans de nombreux autres endroits.??

Cet alignement est intentionnel. Les auteurs des projets de loi souhaitaient minimiser la charge pesant sur les entreprises soumises aux lois de plusieurs juridictions, y compris les soci¨¦t¨¦s multinationales, selon Atkin. ??Nous ne voulions pas cr¨¦er notre propre cr¨¨me glac¨¦e ¨¤ saveur californienne??, a-t-elle expliqu¨¦.

4. Les donn¨¦es granulaires sur le carbone seront cruciales au fil du temps.

Les entreprises devraient se pr¨¦parer ¨¤ une transition d'une situation ¨¤ grande ¨¦chelle, donn¨¦es bas¨¦es sur les d¨¦penses ¨¤ des donn¨¦es plus granulaires, bas¨¦es sur les activit¨¦s, pour des rapports complets sur le scope 3. Cela am¨¦liorera leur capacit¨¦ ¨¤ prendre des d¨¦cisions ¨¦clair¨¦es en mati¨¨re de durabilit¨¦ et ¨¤ suivre les ¨¦missions de mani¨¨re plus pr¨¦cise.

Comme le SB 253 inclut une disposition d'assurance, la qualit¨¦ des donn¨¦es est primordiale. Wyatt a toutefois soulign¨¦ que la comptabilisation du carbone est un parcours et que ces donn¨¦es s'am¨¦lioreront probablement au fil du temps. Par exemple, de nombreuses organisations peuvent commencer par des estimations bas¨¦es sur les d¨¦penses pour finalement passer ¨¤ des donn¨¦es plus granulaires. Selon Wyatt, lorsqu'une entit¨¦ dispose de donn¨¦es d'activit¨¦, elle dispose de plusieurs leviers de d¨¦carbonisation, au lieu d'¨ºtre oblig¨¦e d'atteindre ses objectifs climatiques en r¨¦duisant ses d¨¦penses, ce qui est souvent inefficace et ne correspond pas ¨¤ la croissance.

5. La technologie et l'innovation joueront un r?le essentiel pour faciliter la conformit¨¦.

Pour renforcer la confiance dans la publication d'informations conform¨¦ment aux lois californiennes, les entreprises devraient tirer parti des r¨¦centes avanc¨¦es technologiques. Les logiciels de comptabilit¨¦ du carbone peuvent consid¨¦rablement rationaliser les rapports et rendre la conformit¨¦ plus accessible aux entreprises de tailles et de capacit¨¦s diff¨¦rentes.

Fait important, gestion des donn¨¦es de la cha?ne d'approvisionnement constituera un ¨¦l¨¦ment cl¨¦ de l'¨¦tablissement de rapports au titre du SB 253 et d'autres politiques mondiales. Lorsque les organisations doivent rendre compte du scope 3, elles sont oblig¨¦es de r¨¦fl¨¦chir diff¨¦remment ¨¤ leurs cha?nes d'approvisionnement. L'une des pr¨¦occupations les plus r¨¦elles est que les petits et moyens fournisseurs peuvent avoir du mal ¨¤ fournir les donn¨¦es demand¨¦es par les grandes entreprises.

??Nous voulons nous assurer que les fournisseurs disposent d'une solution. Ils ne disposent pas des m¨ºmes ressources qu'une entreprise d'un milliard de dollars??, explique Atkin. Les d¨¦veloppements en mati¨¨re de logiciels et d'IA offrent une solution prometteuse ¨¤ cet ¨¦gard. Par exemple, Pers¨¦foni Pro permet aux fournisseurs de partager gratuitement leurs donn¨¦es d'¨¦missions avec les entreprises d¨¦clarantes, d¨¦mocratisant ainsi la comptabilit¨¦ du carbone,

Quelle est la prochaine ¨¦tape

L'Air Resources Board de Californie est en train de fournir une analyse d'impact ¨¦conomique pour les SB 253 et SB 261. Dans le cadre du processus administratif de l'?tat, probablement au premier trimestre 2025, les parties prenantes auront officiellement l'occasion de donner leur avis. Wyatt a encourag¨¦ les entreprises ¨¤ soumettre des commentaires et ¨¤ faire part de leurs meilleures id¨¦es sur la mani¨¨re dont les rapports devraient ¨ºtre produits. ??Le CARB sera ¨¤ l'¨¦coute??, a-t-elle d¨¦clar¨¦. ??Il y a beaucoup de rigueur et d'int¨¦grit¨¦ dans cette agence. Ils veulent conna?tre le point de vue des entreprises sur la mani¨¨re de faire fonctionner ce processus et d'atteindre leurs objectifs de la mani¨¨re la plus efficace possible.??

C'est un grand moment pour la Californie, mais il ne s'agit pas seulement d'atteindre les objectifs de d¨¦carbonisation. Le paquet climatique de l'?tat permet aux organisations d'am¨¦liorer leur efficacit¨¦, de r¨¦duire leurs d¨¦penses et de cr¨¦er de la valeur. ??Nous commen?ons ¨¤ voir des entreprises utiliser les donn¨¦es sur le carbone pour g¨¦n¨¦rer de la valeur commerciale??, a d¨¦clar¨¦ Wyatt. ??C'est vraiment passionnant.??

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FAQs

Vous trouverez ci-dessous une s¨¦lection de questions fr¨¦quemment pos¨¦es sur les lois californiennes en mati¨¨re de divulgation climatique. Une liste plus compl¨¨te de questions et r¨¦ponses est disponible par inscription au webinaire ¨¤ la demande ici.?

Quelles sont les sanctions pr¨¦vues en cas de non-conformit¨¦??

Pour le SB 253, les p¨¦nalit¨¦s sont d¨¦finies comme pouvant aller jusqu'¨¤ 500 000 dollars par an. Il existe une sph¨¨re de s¨¦curit¨¦ de niveau 3 si les divulgations sont faites de bonne foi et sur une base raisonnable. Pour le SB 261, les p¨¦nalit¨¦s sont d¨¦finies comme pouvant aller jusqu'¨¤ 50 000 dollars par an.

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Si une entreprise poss¨¨de plusieurs entit¨¦s, mais qu'une seule exerce ses activit¨¦s en Californie, a-t-elle besoin de donn¨¦es pour toutes ses entit¨¦s?? Par exemple, doit-elle communiquer des donn¨¦es si l'une de ses entit¨¦s est situ¨¦e en Europe??

Cela d¨¦pend des limites organisationnelles de l'entreprise et de la r¨¦glementation finale du CARB. Cependant, dans la mesure o¨´ le texte l¨¦gislatif est actuellement r¨¦dig¨¦, des rapports au niveau de la soci¨¦t¨¦ m¨¨re seront requis, en supposant que la soci¨¦t¨¦ m¨¨re soit une entit¨¦ am¨¦ricaine.

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Une soci¨¦t¨¦ de capital-investissement serait-elle concern¨¦e par le SB 261 si elle n'a pas de bureau en Californie mais a des investisseurs dans l'?tat??

Oui, en vertu du SB 261, m¨ºme si votre soci¨¦t¨¦ de capital-investissement n'a pas de bureau en Californie, elle pourrait tout de m¨ºme ¨ºtre soumise aux exigences de la loi si elle atteint le seuil de chiffre d'affaires annuel de 500 millions de dollars am¨¦ricains et est consid¨¦r¨¦e comme ??faisant des affaires?? dans l'?tat. Si votre entreprise exerce des activit¨¦s ou entretient des liens ¨¦conomiques suffisants en Californie (comme des collectes de fonds ou des investissements aupr¨¨s d'entit¨¦s bas¨¦es en Californie), elle pourrait toujours ¨ºtre qualifi¨¦e de ??faisant des affaires?? et ¨ºtre donc soumise ¨¤ des exigences de d¨¦claration bisannuelles ¨¤ compter de 2026. La d¨¦finition officielle du CARB de ??faire des affaires en Californie?? fournira des indications suppl¨¦mentaires.

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La Californie exigera-t-elle des rapports sur toutes les cat¨¦gories du scope 3, ou laissera-t-elle ¨¤ chaque entreprise le soin de divulguer les cat¨¦gories consid¨¦r¨¦es comme importantes??

Nous attendons les r¨¨glements d'application du CARB pour obtenir une r¨¦ponse d¨¦finitive. Cependant, nous savons que le SB 253 est ¨¦troitement align¨¦ sur le GHG Protocol, qui permet aux entreprises de d¨¦terminer quelles cat¨¦gories sont importantes pour leurs activit¨¦s. Nous savons ¨¦galement que l'intention est que la norme SB 253 soit coh¨¦rente avec d'autres normes majeures telles que l'ISSB?; cela indiquerait que les entreprises d¨¦termineraient probablement quelles cat¨¦gories sont les plus importantes.

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De nombreuses entreprises publient des rapports conformes ¨¤ la TCFD mais omettent de d¨¦crire les risques financiers quantifi¨¦s ou d'analyser des sc¨¦narios. Quel est le niveau d'ach¨¨vement n¨¦cessaire pour r¨¦pondre aux attentes r¨¦glementaires pour le SB 261??

Le texte l¨¦gislatif de Le SB 261 exige la divulgation des risques financiers li¨¦s au climat (physiques et de transition) et des mesures prises pour att¨¦nuer les risques conform¨¦ment ¨¤ la TCFD ou, ¨¦ventuellement, ¨¤ l'ISSB. Dans cet environnement r¨¦glement¨¦, les entreprises sont tenues de respecter les 11 recommandations du TCFD, y compris les descriptions des risques financiers et l'analyse de sc¨¦narios. Si une entreprise pr¨¦pare d¨¦j¨¤ un rapport ISSB ou souhaite passer ¨¤ l'¨¦tape suivante vers l'interop¨¦rabilit¨¦ mondiale, elle peut ¨¦tablir son rapport en utilisant les normes de l'ISSB, qui sont ancr¨¦es dans le TCFD.

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Des lois similaires seront-elles mises en ?uvre dans d'autres ?tats???

Plusieurs autres ?tats ont propos¨¦ des politiques de divulgation climatique. Il s'agit notamment de?:

New York

• : Exige la divulgation annuelle des ¨¦missions de types 1, 2 et 3 pour les entit¨¦s publiques et priv¨¦es dont le chiffre d'affaires est sup¨¦rieur ¨¤ 1 milliard de dollars, ¨¤ compter de deux ans apr¨¨s l'entr¨¦e en vigueur du projet de loi.
• : impose un rapport annuel sur les risques climatiques et les strat¨¦gies d'att¨¦nuation pour les entreprises ayant un chiffre d'affaires de plus de 500 millions de dollars.
• Les deux projets de loi doivent ¨ºtre adopt¨¦s d'ici d¨¦cembre 2024, sous peine d'¨ºtre r¨¦introduits en 2025.

Illinois

• : Exige la d¨¦claration annuelle des ¨¦missions des scopes 1, 2 et 3 pour les entreprises dont le chiffre d'affaires est sup¨¦rieur ¨¤ 1 milliard de dollars, ¨¤ compter du 1er janvier 2025.
• Actuellement en cours de proc¨¦dure l¨¦gislative, un examen plus approfondi est pr¨¦vu apr¨¨s novembre 2024.

Minnesota

• : Les institutions financi¨¨res d¨¦tenant plus d'un milliard de dollars d'actifs (banques et coop¨¦ratives de cr¨¦dit) doivent soumettre des enqu¨ºtes sur les risques climatiques chaque ann¨¦e au minist¨¨re du Revenu, ¨¤ compter du 30 juillet 2024.
• Ce projet de loi a ¨¦t¨¦ adopt¨¦. Le commissaire du Revenu publiera le formulaire de d¨¦claration pour guider les divulgations requises.

Washington

• D¨¦claration progressive exigeant des ¨¦missions de niveau 1 et 2 d'ici octobre 2026 et des ¨¦missions de niveau 3 d'ici octobre 2027 pour les entreprises dont le chiffre d'affaires est sup¨¦rieur ¨¤ 1 milliard de dollars.
• S'il n'est pas adopt¨¦ lors de la session 2024, le projet de loi devra ¨ºtre r¨¦introduit en 2025.